近日，金卡工程多功能卡应用联盟第一次工作会议在万寿庄宾馆成功召开。国家金卡工程协调领导小组办公室主任张琪到会并作了重要指示，联盟秘书处秘书长潘利华对今年联盟工作和目标做了具体部署。联盟轮值主席中国移动和主席团成员单位中国联通、中国银联、中国普天，金卡工程各主要部委以及其他联盟核心成员和来自业界的企业代表、媒体代表共70多人参加了此次工作会议。
国家金卡工程协调领导小组办公室主任张琪指出：作为中国信息建设化四个启动工程之一。金卡工程今年已经是第十五年了。回顾十五年的成绩，金卡工程始终得到党中央国务院领导的高度重视，两届中央领导几乎都给金卡工程提过词或亲自参会做指示。20多个部委参与，12个试点省市，现在陆续又接到4个省市申报金卡试点。金卡工程为国民经济发展、社会进步、百姓生活提高和民生社稷的改善作出了重要贡献。我们在看到这个成绩的同时，也应看到我们还有很多的不足，特别是从96年开始，中央领导提出来要发展多功能卡，虽然我们做了不少工作但一直没有实现突破性的进展。在这个社会大环境背景下，为推动金卡工程多功能卡的应用，促其实现“一卡多用”和发行多功能卡，推动金卡工程产业与应用融合互动发展，在国家金卡工程协调领导小组办公室的组织协调和各相关部门的共同支持下，金卡办花了整整一年的时间，筹备了国家金卡工程多功能卡应用联盟。应该说应用联盟的成立来之不易，我们大家都应该非常的珍惜，我们要用我们实实在在的务实工作、勇于探索的精神脚踏实地敬业、拼搏、奉献，让我们的金卡工程迈入新台阶，开创新局面。
张琪主任首先介绍了金卡工程发展面临的形势.今天方方面面的形势非常有利于金卡工程的发展，也使得金卡工程面临着新的发展局面，今年两会国务院机构改革，正式组建了工业和信息化部。十七大中提到了五化并举，两化融合的发展，工业化和信息化的融合发展，而金卡工程在工业化和信息化的融合发展方面是一个非常好的典范。十五年来金卡工程取得了重要的进展，智能卡累计发放40多亿张，银行卡、SIM卡、电话卡、二代证、各种收费卡及城市一卡通卡，医疗卡加上RFID的食品药品安全监管、社保卡都取得了很大的发展，金卡工程不仅打造了一个涉及2800 多个企业、10万从业人员的全新的智能卡产业，最主要是带动了国家IC集成电路产业的发展。
随后张主任介绍了《金卡工程全国IC卡应用2008―2013年发展规划》，这个发展规划经过了三年的调研和准备，经过多次修改，今年1月23号通过。这是指导2008年到2013年，也就是金卡工程第二个十年、第四个五年的发展规划，这里面涉及总体的指导思想，发展的目标，IC卡应用的目标，RFID产业的目标等。未来五年金卡办将根据发展规划更好的指导和服务于大家的金卡工程建设。
张主任还为大家带来一个好消息，国家发改委近日发布了《国家发展改革委办公厅关于组织开展信息化试点工作的通知》。他的三个重点目标，其中之一就是RFID，试点工程的7个重点工作，其中之一又是RFID, RFID和多功能卡都在里面。信息化的试点特别是RFID的试点，金卡工程已经做了四年，比较成熟的比较好的都可以推荐。这样就能够得到来自发改委的支持。关于向工作大家将会通过联盟的平台得到第一手的信息。
最后张主任对应用联盟提出了希望和建议：第一，要有目标、有作为。联盟核心的团队必须要振奋精神，充满激情，要拼搏奋斗；第二，金卡工程面临着新的形式，机遇无限，挑战不断，前途无限，关键是要明确任务，突出重点，脚踏实地，一步一个脚印地去干；第三、标准工作要放在首位，尽快落实工作组，以便开展工作。先把手机移动支付的标准工作组组建起来，把创新制定标准和开放兼容两者结合起来；第四、联盟自身政策规章都要建全。章程、会员制规定、核心团队的组织都要尽快落实；第五、联盟要在金卡办和各相关政府部门的指导和支持下开展工作，要建立一个非常好的人际关系和人脉关系；第六 联盟要和国家金卡办的六个工作组 标准化组、信息安全组、专家组、智能卡应用工作组、RFID应用工作组要加强沟通，密切配合，共同促进金卡工作的进程。
会上，多功能卡应用联盟秘书处秘书长潘利华对今年联盟的工作和目标作了具体部署。今年联盟的组织工作主要有：在四月底以前落实第一批成员名单（包括核心会员和普通会员）及会费的收缴工作；落实执行委员会的组成，包括执行委员会成员的联络员的落实；落实秘书处的组成；广泛征求技术委员会组成的意见；拟定5月上旬召开执行委员会会议，确立年度工作目标，制定年度工作计划。
标准制定也是今年联盟工作的重点。根据联盟章程“以企业为主体，组织专家技术力量，创新研制符合中国国情的金卡工程多功能智能卡标准、基于手机智能卡RFID技术的电子支付标准、基于多功能卡的RFID终端标准及数字化3C等相关标准，推动其成为国家标准或国际标准之一，以最大限度的实现资源共享和服务共享”。在标准的研制中，首先是基于手机智能卡RFID技术的电子支付标准 简单说手机近距离支付标准要有所突破。在标准研制时特别要充分注意应用的需求，同时也希望各运营商、银联及各部委积极参加标准的研制工作。
潘秘书长指出在制定各项标准的同时，要尽可能早地积极研究并制定知识产权的各项政策。为此，联盟将尽快组织知识产权政策研究小组(知识产权组)，提出联盟的知识产权政策，组织建立联盟的专利池、协调专利的采纳和共享，及其它知识产权事务；并提交联盟讨论、通过。
此外，联盟还将积极推进一卡多用、多功能卡的应用工作，组织联盟成员单位交流一卡多用、多功能卡的应用经验，共同推动金卡工程“多功能卡应用”及相关配套产业发展。组织联盟定期和不定期的信息沟通与技术交流、培训等活动。
最后，潘秘书长用“多少事，从来急，一万年太久，只争朝夕”勉励大家抓住多功能卡应用的良机，共促产业发展。
中国移动市场部侯海涛处长也代表作为联盟轮值主席的中国移动发言，侯处长在讲话中讲到，正如联盟的宗旨讲述，联盟是一个创新合作、服务共赢的平台。一方面联盟的成立非常及时，也顺应时代发展需要。目前我国智能卡的用量高速增长但是应用水平还处在一个初级阶段，这是一个很好的市场契机。应该利用这个时机把多功能卡应用发展起来，为下一步高水平的运作打下基础，而不是一种简单的替代。另一方面就是要大胆的创新。必须看到目前传统行业的界限或者是整个行业的壁垒，以及政策上的界限还存在，要想把卡的多功能应用发挥出来，还要克服很多困难，在这方面要有开创的、创新的、团结的、自愿的精神来推动卡的多功能应用。侯处长代表中国移动表态，中国移动愿与各方一道为推动多功能卡的应用作出自己的贡献。
联盟首届主席团成员单位的中国联通、中国银联和中国普天代表也分别发表了对联盟工作的期待，并表达了全面参与的决心。
中国联通代表在讲话中表示，联盟的成立是大家期盼已久的事情。因为多功能卡应用涉及到产业链各个环节，虽然大家都认为联通或者移动这些供应商在产业链中有主导地位，但实际上他们去组织多功能应用还是很困难的。应用联盟的成立推动了价值链的发展。而且在整合应用开发的过程中出现的很多问题也需要多功能卡应用联盟的整合力来解决，如设备环境的问题。在应用层面的问题也同样需要联盟中应用开发商做大量的支撑工作。多功能卡的发展前景是相当的好的。中国联通将提供一个网络的环境，应用的环境，用户的环境，他们也欢迎产业链上更多的朋友或者伙伴加入进来发展业务，把更好的产品带进来，为用户提供一个更好的服务。
中国银联代表在发言中介绍了中国银联整体工作情况和对多功能卡发展的思路。目前银联卡的发卡情况已经有了很大的发展，银行卡支付的创新和公共支付领域也得到了发展。并且，也在各地配合便民实施工程在不断的加快和拓展业务。在多功能应用方面，中国银联也提出了两点建议：第一、建议联盟把移动支付业务作为工作重点和突破口。第二、建议制定一个专用的管理制度标准。制定一个统一的应用管理标准，来保证不同行业的不同应用可以在这个平台支撑下，在一定基础上得以实现。
中国普天代表表示，中国普天在国家金卡工程的建设方面曾经做出了应有的贡献。多功能卡应用联盟是一个跨行业，跨平台的联盟，要实现在各个领域里面的一卡多用是一个挑战也是一个非常巨大的机会。中国普天已经在2007年推出了全球第一片存储智能卡，把认证、安全、存储这三个功能放在一起，为一卡多用提供了一个好的选择。中国普天愿意同各个联盟单位积极合作，共同把我们的多功能卡事业推向前进。
在随后的发言和讨论中与会代表也积极发言，表达对多功能卡应用联盟今年工作的期待，纷纷表示要积极参与到联盟工作中来，为标准制定和多功能应用出谋划策。通过这次会议，与会代表感受到了联盟务实的工作氛围和寻求突破的决心，也希望这样的工作氛围能够贯穿联盟工作始终。
在联盟的标准制定方面，很多代表也谈了自己的看法。代表呼吁一定要拿出我们自己的标准。很多代表也谈到标准的制定要站在国家的角度，标准的创新研制既要符合中国国情，也要在我国产业基础上积极采用国际先进技术。而且不能孤立的一个标准一个标准来做，应该基于联盟的整体考虑，把这些标准整合在一起考虑，将来整合的标准可能会横跨目前的若干个标准。同时我们也要避免为别人的标准做孵化器。中国电子标准化研究所代表会上也发出了邀请希望更多的企业、应用单位、研究机构等，特别是应用单位参与进来，贡献大家的经验和成果，群策群力。
来自卫生部等应用单位的代表希望应用联盟能够尽快推动卡的多功能应用，呼吁企业拿出更好的产业和技术为应用领域服务，为百姓生活服务。在各方的利益协调方面，只要找到好的商用应用模式，也能够为多功能卡应用过程中的利益协调积累经验。（苏娟） | 
